Denetimli Serbestlik Ve Yardım Sistemi ( Probatıon)
Denetimli Serbestlik Ve Yardım Sistemi ( Probatıon)
Necati NURSAL / Selcen ATAÇ
Sayfa Sayısı
:
718
Kitap Ölçüleri
:
21x18 cm
Basım Yılı
:
2006
ISBN NO
:
9754643776





GİRİŞ Denetimli serbestlik ve yardım sisteminin incelendiği ve dört bölümden oluşan çalışmanın birinci bölümünde; denetimli serbestlik ve yardım kavramı, tarihi gelişimi içinde sistemin doğuşu ve modernizasyon süreci; ikinci bölümde sistemin özellikleri, teşkilatlanma yapısı içinde teşkilatlanma biçimleri, personel incelenmiş; sistemin avantajları dezavantajları tartışmaya açılmış ve ceza adalet sistemi içindeki yeri ile yetişkinlere ve çocuklara sunulan hizmetler incelenmiştir. Üçüncü bölümde örnek teşkil etmesi bakımından bazı ülkelerin denetimli serbestlik kanunları ile denetimli serbestlik sistemlerini anlatan özet bilgiler sunulmuştur. Dördüncü bölümde; Türk Denetimli Serbestlik ve Yardım Sisteminin tarihsel gelişimi, sisteme olan ihtiyacın ortaya konulması, mevzuatımızdaki cezalar ve tedbirlerin kavramsal açıklamaları. Türk Denetimli Serbestlik ve Yardım Sisteminin kanunla kuruluşu, teşkilatı, ceza adalet sistemi içinde yetişkinlere ve çocuklara sunduğu hizmetler, bu hizmetlerin yürütülmesine ilişkin olarak mukayeseli tartışmalar ve olması gereken açısından bakıldığında yasalarımızda yer alan tartışmalı hususlar, denetimli serbestlik ve yardım sisteminin İş Kanunu ve Türkiye iş kurumu ile olan ilişkileri, denetimli serbestlik hizmetlerin personel rejimi, bütçesi ülkemize sağlayacağı sosyal ve ekonomik faydaları incelenmiş ve yer yer mukayeseli tartışmalar da yapılmıştır. Denetimli serbestlik ve yardım sistemi ile ilgili tüm mevzuat taranarak, konular altında ilgili hükümlere, genel olarak da mevzuatın tümüne yer verilmiştir. Ekler bölümünde ise; kanunlar, Avrupa Konseyi ve Birleşmiş Milletlerin konu ile ilgili tavsiye kararları, standartları ve sözleşmeleri eklenmiştir. Böylelikle kitabın yazım aşamasında faydalanılan kaynaklar da araştırmacıların ve uygulayıcıların hizmetine sunulmuştur. Sonuç bölümünde ise görüşlerimiz ve önerilerimiz yer almaktadır. İÇİNDEKİLER GİRİŞ BİRİNCİ BÖLÜM KAVRAM, TARİHİ GELİŞİM I. KAVRAM, TANIM 33 II. DENETİMLİ SERBESTLİK SİSTEMİNİN TARİHİ GELİŞİMİ 34 A. Denetimli Serbestlik Sisteminin Doğuşu ve Modernizasyon Süreci 35 İKİNCİ BÖLÜM DENETİMLİ SERBESTLİK VE YARDIM SİSTEMİ, TEŞKİLAT VE PERSONEL, DENETİMLİ SERBESTLİK VE YARDIM HİZMETLERİ I. DENETİMLİ SERBESTLİK VE YARDIM SİSTEMİ 43 A. Sistemin Amacı, Konusu ve Özellikleri 43 B. Denetimli Serbestlik Sisteminin ve Yardım Sisteminin Yasal Çerçevesi 47 C. Denetimli Serbestlik ve Yardım Sisteminin Ceza Adalet Sistemi İçindeki Yeri ve Rolü 47 D. İyi Bir Denetimli Serbestlik ve Yardım Sistemi Nasıl Olmalıdır? 48 E. Sistemin Avantajları, Dezavantajları 49 II. TEŞKİLAT VE PERSONEL 51 A. Denetimli Serbestlik ve Yardım Sisteminin Kuruluşu ve Teşkilatlanmalar 51 B. Teşkilatlanma Şekilleri 51 1. Merkezi Teşkilatlanmalar 51 2. Ademi Merkezi Teşkilatlanmalar 52 3. Özel Teşkilatlanmalar 53 C. Bütçe 54 D. Personelin Seçimi, İşe Alınması, Eğitimi, Nitelikleri 55 1. Personelin İşe Alımı ve Nitelikleri 55 a. Personelin İşe Alımı 55 b. Personelin Nitelikleri 56 2. Personel Eğitimi 56 a. Eğitimin Amacı 56 b. Eğitimin Kapsamı 57 E. Denetimli Serbestlik ve Yardım Memurları 58 18 İçindekiler 1. Profesyonel Denetimli Serbestlik ve Yardım Memurları 58 2. Gönüllü Denetimli Serbestlik ve Yardım Memurları ...62 3. Denetim Memurlarının Görevleri 64 a. Araştırma Görevi ve Raporların Yazımı 65 b. Denetim ve Yardım 65 4. Memurların Denetimi 67 III. CEZA ADALET SİSTEMİNİN ÇEŞİTLİ AŞAMALARINDA DENETİMLİ SERBESTLİK VE YARDIM HİZMETLERİ 68 A. Raporların Yazılması 68 1. Yargılama Öncesi Raporlar (pre trial reports) 69 2. Hüküm Öncesi Araştırma Raporları (pre sentence reports) 70 3. Hüküm Sonrası Raporlar (Post sentence reports) 73 4. Salıverilme Öncesi Raporlar (Pre release reports) 74 5. Salıverilme Sonrası Raporlar (post reiease reports) 75 B. Hapis dışı ceza ve tedbirlerin yerine getirilmesi 75 1. Cezalar ve Tedbirler Kavramı 75 2. Kamusal Ceza ve Tedbirler 76 a. Adli Kontrol 76 b. Ceza İşlerinde Uzlaşma 79 c. Zararın Giderilmesi ve Onarıcı Adalet Anlayışı- (restorative justice) 84 d. Kamu Hizmeti -Community Service- 87 e. Tedavi Emri 94 f. Ev Hapsi - Elektronik Gözetleme 97 g. Denetimli Serbestlik 100 (1) Hapis cezası yerine hükmedilen denetimli serbestlik 100 (2) Erteleme halinde hükmedilen denetimli serbestlik 101 (3) Şartla Salıverme ve denetimli serbestlik 104 3. Çocuklar Hakkında Uygulanacak Hapis Dışı Tedbirlerin Denetimli Serbestlik ve Yardım Sistemi İçindeki Yeri 110 a. Genel Olarak 110 b. Çocuklar İçin Uygulanan Hapis Dışı Tedbirler 112 c. Mukayeseli Hukukta Çocuklar için Uygulanan Hapis Dışı Ceza ve Tedbirler ile Denetimli Serbestlik ve Yardım Sistemi 116 C. Psiko-Sosyal Yardım ve Danışmanlık Hizmeti 119 D. Tahliye Sonrası Koruma 122 E. Diğer Kurumlarla İşbirliği 124 F. Biigi-İşlem Veritabanı Oluşturulması, İstatistik Hizmetleri 128 IV- TEMEL İLKELER İTİRAZ VE ŞİKAYET HAKKI 129 A. Masumiyet Karinesi 129 B. Özel Hayatın Gizliliği İlkesi 130 C. Kamu Hizmetinde Çalışma ve Angarya Yasağı 131 D. Şikayet, İtiraz Hakkı 132 E. Denetimli Serbestliğe Tabi Tutulan Kişinin Yükümlülükleri 134 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM MUKAYESELİ HUKUK I. ALMANYA 137 A. Denetimli Serbestlik ve Yardım Sisteminin Tarihsel Gelişimi 137 B. Hukuki Temel ve Hedefler 138 1- Denetimli Serbestlik Hizmetleri ve Davranışların Denetlenmesi 139 2- Mahkeme Yardımı 139 3- Cezaevlerinde Sosyal Hizmet 139 C. Denetimli Serbestlik ve Yardım Hizmetleri′nin Yapılanması 141 1. Teşkilatlanma 141 2. Personel ve Nitelikleri 143 3. Mesleki ve Operasyonel Denetim 144 4. İşbirliği ve Birlikte Çalışma 145 D. Ceza Adalet Sürecinin Farklı Aşamalarında Denetimli Serbestliğin İşleyişi 145 1. Yargılama Öncesi Aşama 145 2. Yargı Aşaması 148 3. Yargılama Sonrası Aşama 149 E. Finansman ve Muhasebe 152 1. Bütçe 152 2. Muhasebe 152 F. Denetimli Serbestliğe Tabi Olanların Hakları 153 II- AMERİKA BİRLEŞİK DEVLETLERİ 157 A. Teşkilatlanma 157 1. Genel Olarak 157 2. Amerika Birleşik Devietlerrnde Çeşitli Eyaletlerdeki Denetimli Serbestlik Teşkilatının Yapısı 158 a. Nevv York 158 b. Maine 158 c. Georgia 159 d. İllionis 159 e. Michigan 159 f. Nevv Jersey 160 <*. Pensilvanva 160 20 İçindekiler B. Amerika Birleşik Devletleri′nde Denetimli Serbestlik Sisteminin Ceza Adalet Sistemindeki Yeri 161 1. Denetimli Serbestlik Memurları 161 2. Hüküm Öncesi Araştırma Raporu 162 C. Denetimli Serbestlik Sisteminin Amerikandaki Uygulanma Biçimleri. 164 1. Şok Denetimli Serbestlik 165 2. Yoğun Denetim 165 D. Amerika Birleşik Devletleri′nde Denetimli Serbestlik Rejiminin Uygulandığı Suçluların Özellikleri 166 1. Yetişkin Suçluların Özellikleri 166 2. Genç Suçluların Özellikleri 167 III. Avusturya 170 A. Denetimli Serbestlik ve Yardım Sisteminin Tarihi Gelişimi, Avusturya′da Denetimli Serbestlik ve Yardım Servislerinin Başlangıcı 170 B. Yasal Çerçeve 172 1. Yasal Dayanak 172 2. Görev raporları 173 C. Denetimli Serbestlik ve Yardım Servislerinin Kuruluş Yapısı 174 1. Denetimli Serbestlik Çalışma Başkanlığı (DSÇB) 176 2. Cezai Meselelerde Uzlaşma Başkanlığı (CMUB) 177 3. Salıverilme Sonrası Bakım Servisleri (TSBS) 177 4. Denetimli Serbestlik ve Salıverilme Sonrası Barınma Evleri Başkanlığı (DSSSBB) 178 D. Ceza Adalet Sürecinin Farklı Aşamalarında Denetimli Serbestlik ve Yardım Çalışması 179 1. Genel Olarak 179 a. Denetimli Serbestlik ve Yardım Çalışması 179 b. Cezai Meselelerde Uzlaşma (CMA) 180 2. Yargılama Öncesi Aşama 181 3. Duruşma Aşaması 184 4. Duruşma Sonrası Aşama 185 a. Şartla Salıverme Sonrası Denetimli Serbestlik Çalışması 185 b. Tahliye Sonrası Bakım Servisleri 186 c. Tahliye Sonrası Bakıma İlişkin Özel Görevler 187 E. Mali kaynaklar, Muhasebe, Kayıt Sistemi ve Değerlendirme Usulleri.... 188 1. Muhasebe 189 2. Kayıt Sistemleri 189 IV. BELÇİKA 190 A. Denetimli Serbestlik Hizmeti Sisteminin Tarihi Gelişimi 190 B. Denetimli Serbestlik ve Yardım Teşkilatlanması 192 İçindekiler 21 1. Yapı 192 a. Adalet Bakanlığı 192 b. Psiko-sosyal Servis (PSS) 193 c. Adliye Servisi -Houses of Justice Service -DJ 193 d. Personel 194 e. Eğitim ve Destek 194 2. Diğer Kurumlarla İşbirliği 194 C. Ceza Adalet Sürecinin Farklı Aşamalarında Denetimli Serbestlik ve Yardım Çalışmaları 195 1. Duruşma Öncesi Safha 196 2. Duruşma Safhası 198 3. Yargılama Sonrası Aşama 198 a. Alternatif Yaptırımlar 198 b. Hapsedilme Sürecinde Yardım 198 c. Özel Hapsedilme Yöntemleri 199 d. Tahliye 199 e. Af 200 D. Bütçe 200 E. Denetimli Serbestliğe Tabi Olanların Hakları 201 V. FRANSA 201 A. Denetimli Serbestlik Sisteminin Tarihsel Gelişimi 201 B. Hukuki Temel ve Hedefler 203 C. Denetimli Serbestlik Hizmetleri′nin Yapılanması 207 D. Çeşitli Aşamalarda Denetimli Serbestlik Hizmetleri 21 I 1. Yargılama Öncesi Aşama 211 2. Yargı Aşaması 2 13 3. Yargılama Sonrası Aşama 214 E. Finansman, Muhasebe, Kayıt Sistemleri ve Değerlendirme Usulleri, Toplumsal Destek ve Denetimli Serbestliğe Tabi Olanların Hakları.... 215 1. Cezaevi Yönetimi ve Adalet Bütçesi 215 2. Muhasebe Sistemi 216 3. Kayıt ve Değerlendirme 216 F. Denetimli Serbestliğe Tabi Olanların Haklan 216 G. Yeni Gelişmeler 218 VI. HOLLANDA 219 A. Tarihi Gelişim 219 B. Hukuki Dayanak ve Görevler 221 C. Denetimli Serbestlik Servisinin Teşkilatı 221 D. Ceza Adaleti Sürecinin Farklı Aşamalarında Denetimli Serbestlik Faaliyetleri 222 1. Yargılama Öncesi Safha ve Mümkün Olabilen Ceza ve Tedbirler.. 223 22 İçindekiler 2. Yargılama Safhası ve Mümkün Olabilen Ceza ve Tedbirler 225 3. Yargılama Sonrası Safha 226 E. Mali Düzenlemeler, Bütçe, Kayıt Sistemi, Şikayet Yolları 228 VII. İNGİLTERE VE GALLER 229 A. Denetimli Serbestlik Sisteminin Tarihsel Gelişimi 229 B. Yasal Dayanak ve Görev Beyanları 232 C. Denetimli Serbestlik Servislerinin Teşkilatlanması 233 D. Ceza Adalet Sürecinin Farklı Aşamalarında Denetimli Serbestlik Çalışması 236 1. Yargılama-Öncesi Aşama 236 2. Yargılama Aşaması 237 3. Yargılama Sonrası Aşama 239 E. Mali Durum ve Muhasebe 242 F. Denetimli Serbestlik Altında Bulunanın Hakları 242 VIII. İSVİÇRE 243 A. Denetimli Serbestlik Sisteminin Tarihsel Gelişimi 243 Denetimli Serbestlik Esnasında Yardım ve Koruyucu Gözetim 243 B. İsviçre′de Denetimli Serbestlik Yardımının Yasal Temeli 247 C. Denetimli Serbestlik Servisinin Temel Amaçları 249 1. Denetim Fonksiyonu 249 2. Görev 250 3. Etik ilkeler 250 4. Veri Koruma 250 D. Denetimli Serbestlik Servislerinin Teşkilatı 251 E. Ceza Adalet Sürecinin Değişik Aşamalarında Denetimli Serbestlik Çalışması 252 1. Yargılama Öncesi Aşama 252 2. Yargılama Sonrası Aşama 252 F. Parasal Kaynaklar, Muhasebe, Kayıt Sistemleri ve Değerlendirme Usulleri, Toplumsal Destek 254 1. Parasal Kaynaklar ve Muhasebe 254 2. Bilgi Toplama Sistemleri 255 3. Denetimli Serbestlikte Suçlunun Hakları 255 IX. İTALYA 256 A. Denetimli Serbestlik ve Yardım Sisteminin Tarihsel Gelişimi 256 B. Denetimli Serbestlik Hizmetleri′nin Sorumlulukları ve Görevleri 257 1. Ceza İnfaz Kurumlarının İçerisinde 257 2. Toplum İçinde 257 C. Yasal Dayanak ve Hedefler 258 1. Yasal Dayanak 258 2. Hedefler 258 İçindekiler 23 !5 :6 8 9 9 2 3 5 5 7 3. Suçun Önlenmesi 259 D. Denetimli Serbestlik Hizmetleri′nin Yapılanması 260 E. Ceza Adalet Sürecinin Farklı Aşamalarında Denetimli Serbestliğin İşleyişi 262 1. Genel 262 2. Yargılama Öncesi Aşama 265 3. Yargı Aşaması 265 4. Yargı Sonrası Aşama 265 a. İkame Yaptırımlar 266 b. Kamusal Tedbirler 267 (1) Suçluların Denetimli Serbestlik Hizmeti′ne verilmesi (Cezaevleri Yasası, Madde 47) 267 (2) Özel Sınıflandırmadaki Suçluların Denetimli Serbestlik Hizmeti′ne Verilmesi (Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi No 309/1990 Madde 94) 268 (3) Ev Hapsi (Cezaevleri Yasası, Madde 47c) 269 (4) Yarı Özgürlük (Cezaevi Yasası Madde 48) ...269 c. Diğer İzinler ; 270 d. Tahliye Sonrası Bakım 272 F. Finansman. Muhasebe, Kayıt Sistemleri ve Değerlendirme Usulleri, Toplumsal Destek ve Müvekkillerin Görüşleri 272 1. Finansman 272 2. Muhasebe 273 3. Kayıt Sistemleri 273 4. Toplumsal Destek 274 G. Denetimli Serbestliğe Tabi Olanların Hakları 275 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM TÜRK DENETİMLİ SERBESTLİK VE YARDIM SİSTEMİ TARİHSEL GELİŞİM 277 A. Osmanlı Dönemi 277 B. Cumhuriyet Dönemi 278 1. 765 Sayılı Türk Ceza Kanunu 278 2. 2845 Sayılı Devlet Güvenlik Mahkemelerinin Kuruluş ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun 284 3. 647 sayılı Cezaların İnfazı Hakkında Kanun 285 4. 2253 sayılı Çocuk Mahkemelerinin Kuruluşu, Görev ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun 287 5. Dönınezer Tasarıları 290 24 İçindekiler C. Cumhuriyet Döneminde Eski Hükümlülerin Korunmasına Yönelik Patronaj Çalışmaları 292 1. Adalet Bakanlığının Eski Hükümlü Çalıştırılmasına Yönelik Genelgeleri 292 2. İş Kanunlarında Eski Hükümlülerin Korunmasına Yönelik Hükümlere Yer Verilmesi 292 3. Eski Hükümlülerin İstihdamı Hakkında Tüzük 293 4. Patronaj Kanunu Tasarısı Çalışmaları ve Tahliye Sonrası Koruma Biriminin Kurulması 293 D. Ceza İnfaz Sisteminde Reform Çalışmalarının Başlatılması 294 E. Kapsamlı Bir Denetimli Serbestlik ve Yardım Sistemine Duyulan İhtiyacın Devlet Politikası Olarak Benimsenmesi 295 1. Araştırma-Geliştirme Merkezi′nin Kurulması 296 2. Yurtdışına Çalışma Ziyaretleri Düzenlenmesi 296 3. Kanun Tasarısının Hazırlanması ve Komisyonlarda Tartışılması.... 297 4. Tasarının Seminer ve Konferanslarda Tartışılması 298 5. Avrupa Konseyi ve Adalet Bakanlığı İşbirliği ile Düzenlenen Uluslararası Denetimli Serbestlik ve Yardım Konferansı 299 6. Denetimli Serbestlik ve Yardım Sisteminin Geliştirilmesi Projesi ve Çalışma Planı 300 II. HUKUKSAL DAYANAKLAR 302 A. Uluslararası Belgeler Bakımından 304 B. Ulusal Belgeler Bakımından III. 5402 SAYILI DENETİMLİ SERBESTLİK VE YARDİM MERKEZLERİ İLE KORUMA KURULLARI KANUNU 307 A. Amacı ve Kapsamı 307 B. Kuruluş ve Teşkilat 308 1. Merkez Teşkilatı 308 2. Taşra Teşkilatı 309 IV. TÜRK DENETİMLİ SERBESTLİK VE YARDİM SİSTEMİNİN ÖZELLİKLERİ 313 A. Ulusal Bir Sistemdir 313 B. Merkeziyetçi Bir Yapıya Sahiptir 313 C. Hem Suçluya Hem Mağdura Hizmet Vermektedir 313 D. Karma Bir Personel Rejimi Mevcuttur 313 E. Resmi Bir Kuruluştur 313 F. Ceza ve Tedbirlerin Süresi Bellidir 314 V. TÜRK DENETİMLİ SERBESTLİK VE YARDIM SİSTEMİNİN SOSYAL HEDEFLER/ 314 VI. TÜRK DENETİMLİ SERBESTLİK VE YARDIM SİSTEMİNİN TEMEL FONKSİYONLARI 315 İçindekiler 25 92 )2 >2 »3 A. Denetim Fonksiyonu 315 B. Yardım Fonksiyonu 316 1. Suçluya ve Suçtan Zarar Görene Yardım Fonksiyonu 316 2. Ceza Adalet Sistemine Yardım Fonksiyonu 316 C. Rehberlik ve Yönlendirme Fonksiyonu 316 D. Koruma ve Önleme Fonksiyonu 317 VII. DENETİMLİ SERBESTLİK VE YARDIM SİSTEMİNDE YER ALAN ORGANLAR VE GÖREVLERİ 317 A. Denetimli Serbestlik ve Yardım Hizmetlerinden Sorumlu Daire Başkanlığı ve Görevleri 319 B. Denetimli Serbestlik ve Yardım Şube Müdürlüğü ile Bağlı Bürolar ve Görevleri 320 I. Şube Müdürlüğünün Görevleri 321 a. Şube Müdürlüğünün Soruşturma Evresindeki Görevleri 322 b. Şube Müdürlüğünün Kovuşturma Evresindeki Görevleri 323 c. Şube Müdürlüğünün Kovuşturma Evresinden Sonraki Görevleri 325 d. Şube Müdürlüğünün Salıverme Evresinden Sonraki Görevleri ...328 e. Şube Müdürlüğünün İş Kanunundan Kaynaklanan Görevleri 330 C. Danışma Kurulu ve Görevleri 332 D. Koruma Kurulları ve Görevleri 335 VIII. CEZA ADALETİ SİSTEMİNİN ÇEŞİTLİ AŞAMALARINDA DENETİMLİ SERBESTLİK, YARDIM VE KORUMA HİZMETLERİ, HAPİS DIŞI CEZA VE TEDBİRLERİN İNFAZINA İLİŞKİN DÜŞÜNCELER 337 A. Genel Bilgiler 337 1. Denetimli Serbestlik ve Yardım Kavramı 337 2. Cezalar, Tedbirler ve Güvenlik Tedbirleri Ayırımı 340 3. Türk Denetimli Serbestlik ve Yardım Sisteminin Görevleri ve Hizmet Verdiği Kişiler 343 B. Denetimli Serbestlik ve Yardım Hizmetleri 344 1. Türk Denetimli Serbestlik ve Yardım Sisteminde Raporların Yazılması 344 a. Soruşturma ve Kovuşturma Aşamalarında Yazılan Raporlar 346 (1) Sosyal Araştırma Raporu 346 (2) Sosyal İnceleme Raporu 348 b. Salıverilme Öncesi Değerlendirme Raporları 350 c. Cezanın Konutta İnfazı Halinde Düzenlen Raporlar 351 d. Cezanın Ertelenmesi Halinde Düzenlenen Raporlar 352 e. Koşullu Salıverilme Halinde Düzenlenen Raporlar 352 2. Denetim Planı Hazırlanması 353 3. Denetim Raporu Hazırlanması 355 26 İçindekiler IX. X. XI. XII. XIII. XIV. 4. Şüpheli, Sanık veya Hükümlünün İşbirliği Yapmaması, Hukuki Yardım ve Raporlara İtiraz 357 5. Adli Kontrol Tedbirinin Yerine Getirilmesi 358 a. Adli Kontrol Altına Alınmasına Karar Verilen Yetişkin Şüpheli veya Sanık Hakkında Hükmedilebilecek Yükümlülükler ve Bunların Yerine Getirilmesi 361 b. Çocuklar Hakkında Adlî Kontrol İşlemleri 367 6. Uzlaşma 371 7. Adli Para Cezası ve Önödeme 375 8. Hapis Cezasına Seçenek Yaptırımlar ve Denetimli Serbestlik Tedbiri 376 a. Meslek ve Sanat Öğrenme Amacıyla Eğitim 379 b. Belirli Yerlere Gidememe, Belli Etkinliklerde Bulunamama 382 c. İlgili Ehliyet, Ruhsat Belgelerinin Geri Alınması, Belli Meslek ve Sanattan Men 384 d. Kamu Hizmetinde Ücretsiz Çalıştırma 386 9. Ücretli İşte Çalıştırma 390 10.Cezanın Ertelenmesi Denetimli Serbestlik Tedbiri- 392 11. Koşullu Salıverme Denetimli Serbestlik Tedbiri 396 12. Doğrudan Denetimli Serbestlik Tedbiri 401 13. Evde İnfaz, Haftasonu İnfaz, Geceleri İnfaz 405 14. Güvenlik Tedbirleri 409 a. Belli Hak ve Yetkinin Kullanılmasının Yasaklanması 409 b. Meslek ve Sanatın İcrasının Yasaklanması ya da Sürücü Belgesinin Geri Alınması 410 c. Akıl Hastalığı, Uyuşturucu Bağımlılığı Tedavi ve Koruma Tedbiri 41 ] 15. Hükümlüye Psiko Sosyal Yardım 414 16. İş Arama İzni Yardım 415 17. Tahliye Sonrası Koruma 416 18. Mağdura Psiko Sosyal ve Ekonomik Yardım ve Koruma 418 19. Rehberlik ve Danışmanlık 419 ÇOCUKLARA UYGULANAN DENETİMLİ SERBESTLİK VE YARDIM İLE HAPİS DIŞI TEDBİRLER 421 PERSONELİN İŞE ALINMASI, EĞİTİMİ, NİTELİKLERİ, ÖZLÜK İŞLERİ, DENETİMİ VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ 430 TEMEL İLKELER, HAKLAR VE YÜKÜMLÜLÜKLER, ŞİKAYET, İTİRAZ, SALIVERİLENİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ 435 GÖNÜLLÜ ÇALIŞANLAR VE SİVİL TOPLUMLA İLİŞKİLER 437 DİĞER KURULUŞLARIN GÖREVLERİ VE İŞBİRLİĞİ 440 BÜTÇE 441 İçindekiler 27 XVI. RAKAMLARLA SUÇLUNUN DEVLETE MALİYETİ VE DENETİMLİ SERBESTLİK VE YARDIM SİSTEMİNİN ÜLKEMİZE SOSYAL VE EKONOMİK FAYDALARI 443 SONUÇ : 445 EKLER I - AVRUPA KONSEYİ SÖZLEŞMELERİ VE TAVSİYE KARARLARI Şartla Mahkûm Edilen veya Şartla Salıverilen Suçluların Gözetimi Hakkında Avrupa Sözleşmesi 455 Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin Üye Devletlere, Cezanın Ertelenmesi, Denetimli Serbestlik. Hapis Cezasına Diğer Alternatifler Hakkında R (65) I Sayılı Tavsiye Kararı 465 Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin Üye Devletlere Şartlı Tahliye Edilen veya Şartlı Cezalandırılanların Tahliye Sonrası Gözetimi ve Korunması İçin Alman Tedbirlerin Pratik Organizasyonu Hakkında R (70) 1 Sayılı Tavsiye Karan 467 Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin Üye Devletlere Suçlularla Grupsal ve Toplumsal Çalışmalar Hakkındaki R (73) 24 Sayılı Tavsiye Karan 471 Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin, Üye Devlere Hapis Cezasına Alternatif Belirli Ceza Tedbirleri Hakkında R(76) 10 Sayılı Tavsiye Kararı 473 Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin Üye Devletlere Şartla Tahliye Edilen veya Şartla Mahkûm Edilen Suçluların Gözetimi Hakkında Avrupa Sözleşmesinin Uygulanmasına İlişkin R (79) 14 Sayılı Tavsiye Kararı 475 Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin Çocuk Suçluluğuna Karşı Toplumsal Tepkiler Hakkında Üye Devletlere R (87) 20 Sayılı Tavsiye Kararı 477 Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin Üye Devletlere, Kamusal Cezalar Ve Tedbirler Hakkındaki R (92)16 Sayılı Tavsiye Kararı 481 Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin Üye Devletlere Ceza ve Tedbirlerin Uygulanmasıyla İlgili Personel Hakkındaki R (97)12 Sayılı Tavsiye Karan* 497 Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin Üye Devletlere Ceza İşlerinde Arabuluculuk Konulu R (99) 19 Sayılı Tavsiye Kararı 507 Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin Üye Devletlere, Cezaevinin Aşırı Kalabalıklaşması ve Cezaevi Mevcudu Enflasyonu Hakkındaki R (99) 22 Sayılı Tavsiye Kararı 511 28 İçindekiler Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin Üye Devletlere Kamusal Cezalar ve Tedbirler Hakkında Avrupa Kurallarının Uygulanmasının Geliştirilmesi Konusunda R (2000) 22 Sayılı Tavsiye Kararı 51" Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi′nin Üye Devletlere Şartlı Tahliye Hakkında R (2003) 22 Sayılı Tavsiye Kararı 52] II- BİRLEŞMİŞ MİLLETLER STANDARTLARI VE TAVSİYE KARARLARI Hapis Dışı Tedbirlere İlişkin Birleşmiş Milletler Minimum Standart Kuralları (Tokyo Kuralları) 533 Çocuk Adaletinin İcrasına Dair Birleşmiş Milletler Minimum Standart Kuralları (Pekin Kuralları) 545 BM Genel Kurulu′nun 2002/12 Sayılı Ceza Meselelerinde Onarıcı Adalet Programlarının Kullanımına İlişkin Temel İlkeler Hakkındaki Tavsiye Kararı 567 III- KANUNLAR VE YÖNETMELİKLER I. 5402 Sayılı Denetimli Serbestlik ve Yardım ile Koruma Kurulları Kanunu 575 II. Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Tüzüğün İlgili Maddeleri 587 III. Eski Hükümlülerin İstihdamı Hakkında Tüzük 593 İV. Eski Hükümlülerin İstihdamı Hakkında Tüzüğün Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Tüzük 599 V. Denetimli Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma Kurulları Yönetmeliği 601 VI. Özürlü Eski Hükümlü ve Terör Mağduru İstihdamı Hakkında Yönetmelik 651 VII. Özürlü ve Eski Hükümlü Çalıştırmayan İşverenlerden Ceza Olarak Kesilen Paraları Kullanmaya Yetkili Komisyonun Kuruluşu ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik 661 IV- MUKAYESELİ HUKUKTAN KANUN ÖRNEKLERİ Çek Cumhuriyeti Denetimli Serbestlik ve Arabuluculuk Servisi Kanunu ..667 Fransa Denetimli Serbestlik ve Yardım Kanunu 677 Hollanda Denetimli Serbestlik ve Yardım Kuralları 1995 696 KAYNAKÇA 707