Kargo Gönderim Saatleri;
Kartlarına Taksit
Yeni Üyelik
Üye Girişi
Memurun Sosyal Güvenliği
Memurun Sosyal Güvenliği
Akın ŞİMŞEK
Sayfa Sayısı
:
303
Kitap Ölçüleri
:
16x23 cm
Basım Yılı
:
2010
ISBN NO
:
9786055929329
1.400,00
TL
AkınŞIMŞEK
Rekabet Kurumu Basım ve Yayın Müdürü
Anamur′da 1969 yılında doğan Akın ŞİMŞEK, 1994 yılında Gazi Üniversitesi, İktisadi ve idari Bilimler Fakültesi, Maliye Bölümünden mezun olmuştur.
Çalışma hayatına 1992 yılında başlamış ve Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü Hizmet Borçlanması ve İşlemler Dairesi Başkanlığı Mevzuat Bürosunda Memur olarak yaklaşık 5 yıl süre ile Kamu personel ve sosyal güvenlik kanunlarının uygulamaları ile ilgili kurumlara ve kişilere görüş bildirme(Davalara esas görüş ve kanun teklifleri dahil), iç ve dış genelge yayınlama, hizmet birleştirme, borçlanma, fiili hizmet süresi zammı ve ilgi devamı gibi konularda çalışmıştır.
1997 yılında Memur olarak naklen Rekabet Kurumu′na geçmiş, aynı Kurumda 2001 yılında İdari ve Sosyal işler Şefi, 2009 yılı Ekim ayında İdari Hizmet Uzmanı, Kasım ayında İdari Hizmet Yetkilisi olarak atanmış olup, 2009 yılı Nisan ayından itibaren Basım ve Yayın Müdürü Vekili olarak görev yapmaktadır.
Kamu personel ve sosyal güvenlik mevzuatı konularında Dünya Gazetesi ile Yaklaşım, Mali Hukuk, Güncel Mevzuat, İNTES İnşaat Sanayi, Vergi Raporu, Mali Yönetim ve Denetim dergilerinde yayınlanmış 80 civarında mesleki makalesi bulunmakta olup sosyal güvenlik ile ilgili tv programı ve seminerlere de konuşmacı olarak katılmaktadır.
ÖNSÖZ
Sosyal güvenlik reformu olarak adlandırılan 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda 5754 sayılı Kanunla yapılan köklü değişiklikler neticesinde Ekim 2008 den sonra ülkemizde sosyal güvenlikte yeni bir dönem başlamıştır. Esasen 5510 sayılı Kanunun 2006 yılında yürürlüğe girmesi amacıyla yaşanan süreç Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ile sonuçlanmış ve reform önce 2007 yılına, daha sonra gerekli zeminin sağlanması için de 2008 yılına ertelenmiştir.
Ekim 2008 den bu yana yürürlükte olan 55 10 sayılı Kanun hakkında Anayasa Mahkemesine yapılan iptal başvurusu halen sonuçlandırılamamıştır. Anayasa Mahkemesinin 2006 yılındaki iptal gerekçeleri göz önüne alındığında özellikle memur sayılan kamu görevlilerinin sosyal güvenliğinin ayrı bir rejime tabi olması gerekliliğine değinilmiş bu kapsamda da ayrı bir kanunla düzenlenmesi gereği ortaya çıkmıştır. Kanunun bir yıldan fazla süredir yürürlükte olması ve uygulamanın kapsamlı olarak başlaması da dikkate alınarak Anayasa Mahkemesi kararının açıklanmaması çok büyük tereddütleri de beraberinde getirmektedir. Kısmi iptal de olsa yeni bir iptal kararına sistemin hiç tahammülü kalmamıştır. Çünkü artık çalışanlar özellikle memurlar hakkında hangi düzenlemelerin uygulanacağı konusunda uygulayıcılar ve uzmanlar da tereddüde düşmeye başlamışlardır.
Yeni bir iptal kararı olsa da olmasa da 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu çalışanlar için aktif olarak 30 yıla yakın bir süre, dul ve yetimlerini de düşünürsek 50-60 yıllık bir süreçte uygulanmaya devam edilecektir. 55 10 sayılı Kanun da yavaş yavaş uygulanmaya başlanmış ikincil mevzuat düzenlemeleri tamamlanmıştır. Kanunun uygulanmasında karşılaşılan sorunlar ortaya çıktıkça yeni düzenlemelerle sorunlar giderilmeye ve yönetmelik, tebliğ gibi ikincil düzenlemelerle uygulamaya açıklık getirilmeye çalışılarak uygulayıcılar ve sigortalılar yönlendiriliyor.
Kamu çalışanlarından askeri, mülki ve idari memurların dağınık vaziyette bulunan emeklilik mevzuatları 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu ile 1950 yılından itibaren tek bir yapıya kavuşturulmuştur. Bu Kanuna tabi kamu çalışanlar haricinde işçi sayılan bazı kamu çalışanları da emeklilik yönünden 1971 yılında çıkarılan İş Kanuna tabi kılınmışlardır. Ayrıca 1971 yılında genel olarak bağımsız çalışanlar için de emeklilik mevzuatı yürürlüğe konulmuştur. Durum böyle iken tüm çalışanların
farklı emeklilik mevzuatına tabi olmaları sosyal güvenlik haklarında çok büyük farklılıkları da beraberinde getirmiş özellikle emekli aylıklarında uçurumlar oluşmaya bu da çalışma barışını bozmaya başlamıştır. 5510 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesiyle memurlar yine 5434 sayılı Kanuna tabi iştirakçiliği olması nedeniyle 4/c sigortalısı sayılanlar ve Ekim 2008 den sonra göreve başlayarak ilk defa 4/c sigortalısı olanlar olmak üzere ikiye ayrılmıştır.
Çok karmaşık bir yapıda olan memurların sosyal güvenlikleri ile ilgili bilgilere çalışanlar, emekliler, dul, yetimler, hak sahipleri gibi konulan itibariyle uygulayıcılar ve doğrudan memurlar için her bölümü hatta her konusu ayrı bir değerlendirme içeren kitabımız mevzuata boğulmadan sizleri sıkmamak için kolay ve anlaşılır bir dille hazırlanmıştır.
Kitabımızda, memur olan kamu çalışanları ile hak sahibi dul, yetimle′ rinin sosyal güvenlik sistemimizdeki hakları, kamu kurumu uygulayıcıları′ nın yükümlülükleri, 5434 ve 5510 sayılı Kanunlara göre ayrı ayrı değer′ lendirilerek özellikle memurlar açısından sosyal güvenlik sistemi konulan itibariyle ayrıştırılarak akıcı bir şekilde kullanımınıza sunulmuştur.
Okuyucularımıza ve özellikle uygulayıcılara bir rehber niteliğinde olacak kitabımızın hazırlanmasında ve yayınlanmasında katkılarından do-layı,
Her zaman biz öğrencilerine desteğini esirgemeyen değerli hocam Prof. Dr. Şükrü KIZILOT a. ailece yaşamımızda çok önemli yerleri olan dayımız Osman Erdoğan EVREN ve eşi Sulhiye EVREN′ e, iş hayatımda önemli yeri olan Fevzi ÖZKAN a,
Vergi ve çalışma hayatı uzmanı Ekrem SARISU ve Sezgin OZCAN ile arkadaşım Abdullah TOLU′ya,
Kitabın, yayına hazırlanmasında iletişimi sağlayan Elvan TOKMAK′a, hiçbir önerimize hayır demeden sabırla dizgisinde emeğini esirgemeyen Cengiz ŞİMŞİR ile diğer bütün Yaklaşım Ailesi çalışanlarına, kapak tasa-rımını büyük bir titizlikle yapan Rıza KAÇAMAK′a,
Kitabı hazırlama sürecinde kendilerine ayırmam gereken zamandan hiçbir serzenişte bulunmadan feragat eden eşim Selma ile oğlumuz Cenk′e gösterdikleri anlayış, sabır ve bana verdikleri destekten dolayı,
İçten teşekkür ediyorum. Saygılarımla,
Akın ŞİMŞEK
İÇİNDEKİLER
BİRİNCİ BÖLÜM
GİRİŞ
I- SOSYAL GÜVENLİĞİN TARİHİ VE GELİŞİMİ 17
II- ÜLKEMİZDE SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARI 18
III- YENİ SOSYAL GÜVENLİK KANUNUNUN AMACI VE KAPSAMI 19
IV- KISACA SOSYAL GÜVENLİK REFORMU SÖZLÜĞÜ 21
V- MEMUR GEÇİŞ DÜZENLEMELERİ 24
A- EMEKLİ SANDIĞI EMEKLİLERİ İLE HAK SAHİPLERİNİN
AYLIKLARININ ÖDENMESİ, ARTIRILMASI 25
B- EKİM 2008 ÖNCESİ MEMUR OLANLARIN KESENEK VE KARŞILIKLARI 27
C- MEMURLARDAN DOĞUŞTAN VEYA SONRADAN ÖZÜRLÜ OLANLARLA,
ÇALIŞMA GÜCÜNÜ KAYBEDENLERE AYLIK BAĞLANMASI 27
D- SÖZLEŞMELİ ÇALIŞANLARDAN ÖZEL KANUNLARI GEREĞİ
EMEKLİ SANDIĞI İLE İLGİLENDİRİLENLER 28
E- EKİM 2008 ÖNCESİNDE ATANAN VE GÖREVİNE DEVAM EDEN EMNİYET
PERSONELİ İLE MUVAZZAF ASTSUBAYLARIN OKUL SÜRELERİNİ
BORÇLANMALARI 29
F- 01.10.2008 TARİHİNDEN ÖNCE BELEDİYE BAŞKANI OLARAK
GÖREV YAPANLAR 29
G- HİZMETİ 5-10 YIL ARASİNDA İKEN VEFAT EDEN MEMURUN DUL
VE YETİMLERİNE AYLIK BAĞLANMASI 32
İKİNCİ BÖLÜM
ÇALIŞANLAR
I- MEMURLARDA SİGORTALILIK KAVRAMI 33
II- MEMURLARIN SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA BİLDİRİMİ VE
SİGORTALILIĞIN BAŞLANGICI 35
III- MEMURLARDA SİGORTALILIĞIN SONA ERMESİ 36
IV- MEMURLARIN EMEKLİLİKTE GEÇERLİ DOĞUM TARİHİ 37
A- EMEKLİ SANDIĞINDA EMEKLİLİKTE GEÇERLİ DOĞUM TARİHİ 39
B- 5510 SAYILI KANUNDA EMEKLİLİKTE GEÇERLİ DOĞUM TARİHİ 40
V- MEMURLARDA AYLIK PRİM VE HİZMET BELGESİ 42
VI- AYLIK PRİM VE HİZMET BELGESİNİN DÜZENLENMESİ 43
A- EMEKLİ SANDIĞI İŞTİRAKÇİLİĞİ NEDENİYLE 4/c SİGORTALISI
SAYILANLARIN AYLIK PRİM VE HİZMET BELGESİNİN DÜZENLENMESİ 43
B- İLK DEFA 4/c SİGORTALISI OLANLARIN AYLIK PRİM VE HİZMET
BELGESİNİN DÜZENLENMESİ 47
VII- MEMURLARIN AYLIK PRİM VE HİZMET BELGESİNİN VERİLME ŞEKLİ 49
VIII- AYLIK PRİM VE HİZMET BELGESİNİN VERİLME SÜRESİ 49
IX- MEMURLARIN PRİM ÖDEME YÜKÜMLÜLERİ 51
X- KESENEK/PRİMLERİN ÖDENME SÜRESİ 51
XI- EMEKLİ KESENEĞİNE ESAS AYLIK, PRİME ESAS KAZANÇ KAVRAMI 53
XII- EMEKLİ SANDIĞINDA EMEKLİ KESENEĞİNE ESAS AYLIK 53
XIII- 5510 SAYILI KANUNDA PRİME ESAS KAZANÇ 55
XIV- KESENEK, KARŞILIK VE PRİM ORANLARI 56
XV- HİZMET BİRLEŞTİRME 57
A- ESKİ MEMURLAR AÇISINDAN HİZMET BİRLEŞTİRMESİ 58
1- Birleştirilen Hizmet Sürelerinin Emekli Keseneğine Esas
Aylıkta Değerlendirilmesi 59
2- Öğrenim Durumu Değişenler Hakkında Yapılacak İşlem 60
3- Hizmet Birleştirmesi Yapacak Kurum 60
4- Birleştirilen Hizmet Süreleri Üzerinden Emekli Aylığı Bağlanacak Statü 61
5- Emekli İkramiyesi Ödenmesi 61
6- Emekli Keseneği/Sigorta Primi Ödenen Sürelerin Çakışması 62
B-YENİ MEMURLAR AÇISINDAN HİZMET BİRLEŞTİRMESİ 63
1- Yeni Memurlarda Farklı Statülerde Geçen Hizmetlerin Bileştirilerek
Aylık Bağlanması 63
2- Yeni Memurlarda Birleştirilen Sürelerin Prime Esas Kazanca ve Yaşlılık
Aylığına Etkisi 63
3- Farklı Statülerde Çalışması Olan Yeni Memurların Emekli İkramiyesi 64
4- Yeni Memurlarda Prim Ödenen Sürelerin Çakışması 66
XVI- HİZMET BORÇLANMASI VE SİGORTALILIK SÜRESİNDEN SAYILMASI 67
A- ESKİ MEMURLAR İÇİN BORÇLANMA 67
B-YENİ MEMURLAR İÇİN BORÇLANMA 69
XVII- DEVLET MEMURLARINDA AYLIKSIZ İZİN 71
A- AYLIKSIZ İZİN VERİLMESİNİN USUL VE ESASLARI 72
B- DOĞUM NEDENİYLE AYLIKSIZ İZNİN BAŞLANGIÇ TARİHİ 74
C- AYLIKSIZ İZİN SONRASI GÖREVE BAŞLAMA 74
D-AYLIKSIZ İZİNDE GEÇEN SÜRELERİN BORÇLANILMASI 75
1- Eski Memurların Aylıksız İzin Sürelerini Borçlanması 75
2- Yeni Memurların Aylıksız İzin Sürelerini Borçlanması 76
E- BORCUN HESABI VE BORÇLANILAN SÜRENİN EMEKLİLİKTE GEÇERLİLİĞİ.... 76
1- Eski Memurların Aylıksız İzin Borç Tutarının Hesabı 76
2- Yeni Memurların Aylıksız İzin Borç Tutarının Hesabı 77
XVIII- FİİLİ HİZMET SÜRESİ ZAMMI 78
A- EMEKLİ SANDIĞINDA FİİLİ HİZMET SÜRESİ ZAMMI 79
B- 5510 SAYILI KANUNDA FİİLİ HİZMET SÜRESİ ZAMMI 83
XIX- İTİBARİ HİZMET SÜRESİ ZAMMI 93
A- EMEKLİ SANDIĞINDA İTİBARİ HİZMET SÜRESİ ZAMMI 93
B- 5510 SAYILI KANUNDA İTİBARİ HİZMET SÜRESİ 96
C- 5510 SAYILI KANUNUN GEÇİCİ MADDELERİNE VE 3160 SAYILI KANUNUN
15. MADDESİNE GÖRE İTİBARİ HİZMET SÜRESİ UYGULAMASI 98
XX- MALUL ÇOCUĞU BULUNAN KADIN MEMURLAR 100
A- MALUL ÇOCUĞU BULUNANLARDAN ERKEN EMEKLİLİK HAKKI TANINAN
SİGORTALILAR 100
B- MALUL ÇOCUĞU BULUNAN KADIN MEMURLARIN BAŞVURU İŞLEMLERİ 101
C- MALUL ÇOCUĞU BİRDEN FAZLA OLAN KADIN MEMURLAR 102
D- EVLAT EDİNİLEN VEYA KORUMA ALTINDA OLAN ÇOCUKLAR 102
E- HİZMET İLAVESİNDE DİKKATE ALINACAK VE YAŞTAN DÜŞÜLECEK
ÇALIŞMA SÜRELERİ 103
F- HİZMET İLAVESİNDE DİKKATE ALINMAYACAK SÜRELER 104
XXI- EMEKLİLİKTE EK GÖSTERGE 105
A- EK GÖSTERGEYE HAK KAZANMA 106
B- YÜKSEK EK GÖSTERGELİ GÖREVLERDEN DÜŞÜK EK GÖSTERGELİ
GÖREVLERE ATANMA 109
XXII- MAKAM VE YÜKSEK HÃKİMLİK TAZMİNATI 112
XXIII- TEMSİL/GÖREV TAZMİNATI 117
A-TEMSİL TAZMİNATI 122
1- Görevde Bulunanlar Açısından Değerlendirme 122
2-Emekliler Açısından Değerlendirme 125
B- 657 SAYILI KANUNA EKLİ (IV) SAYILI MAKAM TAZMİNATI CETVELİ 28
XXIV- KESENEK İADESİ VE TOPTAN ÖDEME 132
A- EMEKLİ SANDIĞINDA KESENEK İADESİ 132
B- EMEKLİ SANDIĞINDA TOPTAN ÖDEME 134
1- Toptan Ödemenin Hesabı 136
2- Toptan Ödeme Yapılacak Kişiler ve Şartları 138
C- 5510 SAYILI KANUNDA KESENEK İADESİ VE TOPTAN ÖDEME 140
XXV- HİZMET İHYASI VE HİZMET ZAMANAŞIMI 142
XXVI- MEMURLARIN ÇALIŞMA GÜCÜ KAYBI NEDENİYLE ERKEN EMEKLİLİĞİ 144
A- HASTALIKLARI NEDENİYLE MEMURLARIN EMEKLİLİĞE ŞEVKİ 144
B- EMEKLİ SANDIĞINDA HASTALIK NEDENİYLE EMEKLİLİK 145
C- 5510 SAYILI KANUNDA ÇALIŞMA GÜCÜ KAYBI NEDENİYLE EMEKLİLİK 146
1- İlk Defa 4/c Sigortalısı Olanların Çalışma Gücü Kaybı Nedeniyle
Emekliliği 147
2- Emekli Sandığı İştirakçiliği Bulunan ve 4/c Kapsamında Sigortalı
Sayılanların Çalışma Gücü Kaybı Nedeniyle Emekliliği 148
XXVII-MALULLÜK 149
A-MALULİYET KAVRAMI 149
1- Eski Sistemde Maluliyet 149
2- Yeni Sistemde Maluliyet 150
B-MALUL AYLIĞININ BAĞLANMASI 152
1- Eski Sistemde Malul Aylığının Bağlanması 152
2- Yeni Sistemde Malul Aylığının Bağlanması 153
C- MALULİYET AYLIĞININ HESABI VE BAŞLANGICI 153
1- Eski Sistemde Malul Aylığının Hesabı ve Başlangıcı 153
2- Yeni Sistemde Malul Aylığının Hesabı ve Başlangıcı 154
D- MALULİYET AYLIĞININ KESİLMESİ VE YENİDEN BAĞLANMASI 154
XVIII- VAZİFE MALULLÜĞÜ 156
A- EMEKLİ SANDIĞINDA VAZİFE MALULLÜĞÜ 157
B- 5510 SAYILI KANUNDA VAZİFE MALULLÜĞÜ 159
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
EMEKLİLER
I- GENEL OLARAK EMEKLİLİK ŞARTLARI 163
II- EMEKLİ SANDIĞINDA EMEKLİLİKTE YAŞ 166
III- 5510 SAYILI KANUNA GÖRE EMEKLİLİKTE YAŞ 170
IV- SAKATLIK NEDENİYLE EMEKLİLİK 172
A- 5434 SAYILI KANUNA GÖRE SAKATLIK VE SAKATLIK AYLIĞI 172
B- 5510 SAYILI KANUNA GÖRE SAKATLIK VE SAKATLIK AYLIĞI 173
V- ÇALİŞMA GÜCÜ KAYBI NEDENİYLE EMEKLİLİK 174
A- ÇALIŞMA GÜCÜNDEKİ KAYIP ORANININ %60′IN ÜZERİNDE OLANLARIN
EMEKLİLİĞİ 174
B- ÇALIŞMA GÜCÜNDEKİ KAYIP ORANI %60′IN ALTINDA OLANLARIN
EMEKLİLİĞİ 174
VI- MALULLÜK NEDENİYLE EMEKLİLİK 175
A-ADİ MALULLÜK 175
B-VAZİFE MALULLÜĞÜ 175
VII- YAŞ HADDİ NEDENİYLE EMEKLİLİK 176
VIII- ERKEN YAŞLANMA 177
IX-EMEKLİLİĞE SEVK 178
X- İSTEKLE EMEKLİLİK İŞLEMLERİ 180
XI- EMEKLİLİKTEN VAZGEÇME 181
XII- YANLIŞ EMEKLİYE SEVK EDİLENLERİN GÖREVE İADESİ 183
A- EMEKLİLİK İŞLEMLERİNİN KONTROLÜ 183
B-YASAL DÜZENLEME 184
C- EMEKLİ AYLIĞI BAĞLANMADAN YANLIŞLIĞIN FARK EDİLMESİ 185
D- EMEKLİ AYLIĞI BAĞLANDIKTAN SONRA YANLIŞLIĞIN FARKEDİLMESİ 185
1- Yanlışlık Tespit Edildiğinde Emekli Aylığı Ödenen Sürenin Eksik Hizmet
Süresinden veya Gerekli Yaş Süresinden Fazla Olması 185
2- Yanlışlık Tespit Edildiğinde Emekli Aylığı Ödenen Sürenin Eksik Hizmet
Süresinden veya Gerekli Yaş Süresinden Az Olması 186
XIII- EMEKLİ SANDIĞINDA EMEKLİ AYLIĞI 187
A-GÖSTERGE AYLIĞI 189
C-KIDEM AYLIĞI 193
D-TABAN AYLIĞI 194
E-TAZMİNAT AYLIĞI 194
F-AYLIK BAĞLAMA ORANI 195
XIV-ALT SİNİR EMEKLİLİK AYLIĞI 197
XV- EMEKLİ AYLIĞININ ARTIRILMASI 197
XVI- EMEKLİ AYLIĞIYLA BİRLİKTE ÖDENEN ÇEŞİTLİ ÖDEMELER 198
XVII- MAKAM VEYA YÜKSEK HÃKİMLİK TAZMİNATI 199
XVIII- TEMSİL VEYA GÖREV TAZMİNATI 201
XIX- MİLLÃ İSTİHBARAT HİZMETLERİ VE EMNİYET HİZMETLERİ SINIFINA DAHİL
KADROLAR İLE ÇARŞI VE MAHALLE BEKÇİSİ KADRO UNVANI ESAS
ALINARAK EMEKLİ AYLIĞI ÖDENENLERE YAPILAN EK ÖDEME 204
XX- KADROSUZLUK TAZMİNATI 205
XXI- 5510 SAYILI KANUNA GÖRE EMEKLİ AYLIĞI 208
A-AYLIK BAĞLAMA ORANI 211
B- PRİME ESAS KAZANÇ TUTARI 212
1- Aylıklarını Personel Kanunlarına Göre Alan Sigortalıların Prime Esas
Kazanç Tutarları 213
2- Kadro Karşılığı Sözleşmeli Olarak Görev Yapan Sigortalıların Prime
Esas Kazanç Tutarı 217
3- Açıktan Vekil Olarak Atanan Sigortalıların Prime Esas Kazanç Tutarı 217
4- Başka Bir Kadro Ya Da Görevin Ödeme Unsurları Esas Alınmak ve
Kıyaslanmak Suretiyle Aylık veya Ücret Ödenen Sigortalıların Prime
Esas Kazanç Tutarı 217
5- Belediye Başkanı Olarak Görev Yapan Sigortalıların Prime Esas
Kazanç Tutarı 218
6- İlgili Kanunlar Uyarınca Yükseköğretim Kurumlarına Bağlı
Konservatuarlarda Sözleşme İle İstihdam Edilen Öğretim
Elemanlarından Sanatçı Öğretim Elemanı Olarak İstihdam Edilen
Sigortalıların Prime Esas Kazanç Tutarı 219
7- Kamu İdarelerinde Sanatçı, Sanatkar ve Sanatçı Öğretmen Olarak
Sözleşme İle İstihdam Edilen Sigortalıların Prime Esas Kazanç Tutarı 219
8- Yüksek Öğretim Kurumları İle Diğer Kamu İdarelerinde Sanat
Uygulatıcısı Ve Sahne Uygulatıcısı Olarak Sözleşme ile İstihdam
Edilen Sigortalıların Prime Esas Kazanç Tutarı 220
9- İlgili Kanunlarında Emeklilik Ya Da Ek Gösterge Açısından Belirli Bir
Kadro, Unvan Veya Görevle Bağlantı Kurulanlar Sigortalıların Prime
Esas Kazanç Tutarı 220
10- Yukarıda Sayılanlar Dışında Kalan Sigortalıların Prime Esas Kazanç
Tutarı 220
C-ALT SINIR AYLIĞI 221
D-YAŞLILIK AYLIKLARININ ARTIRILMASI 222
XXII- EMEKLİ AYLIĞI İLE BERABER YAPILAN ÖDEMELER 223
XXIII-EMEKLİ İKRAMİYESİ 224
A- FARKLI STATÜLERDE ÇALIŞMASI OLANLAR İÇİN EMEKLİ İKRAMİYESİ İLE
İLGİLİ YASAL DÜZENLEMELER 225
1- Eski Memurları İçeren Düzenleme 225
2- Yeni Memurian İçeren Düzenleme,.
3- Emekli Sandığında İkramiye Ödeme Esasları 227
B-ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 227
1- Kıdem Tazminatı ile Emekli İkramiyesi Karşılaştırması 228
2- Hukuk Devleti ve Anayasanın Eşitlik İlkesi 229
3- İptal Kararının Yürürlüğü 229
C- EMEKLİ İKRAMİYESİ İLE İLGİLİ ÖZEL DURUMLAR 230
XXIV- EMEKLİ SANDIĞI EMEKLİLERİNİN SOSYAL GÜVENLİK DESTEK PRİMİNE
TABİ OLARAK ÇALIŞMALARI 231
XXV- 5510 SAYILI KANUNA GÖRE SOSYAL GÜVENLİK DESTEK PRİMİ 234
XXVI- EMEKLİLERİN KAMU KURUMLARINDA YENİDEN ÇALIŞMASI 236
XXVII- BAZI UNVANLARIN EMEKLİ AYLIĞI VE İKRAMİYE TUTARLARI 238
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
HAK SAHİBİ DUL, YETİMLER VE YAPILAN ÖDEMELER
I- BAKMAKLA YÜKÜMLÜ OLUNAN KİŞİLER VE SAĞLIK YARDIMLARI 239
A- EMEKLİ SANDIĞI KANUNUNA TABİ VE HALEN GÖREVDE OLAN DEVLET
MEMURLARI 240
B- 5510 SAYILI KANUNA GÖRE İLK DEFA4/C SİGORTALISI OLANLAR 241
C- EMEKLİ SANDIĞI EMEKLİLERİ 242
D- GENEL SAĞLIK SİGORTASI GEÇİŞ HÜKÜMLERİ 245
II- EMEKLİ SANDIĞINDA DUL VE YETİMLER 245
A- EMEKLİ SANDIĞINDA DUL VE YETİM KAVRAMI İLE SAĞLANAN HAKLAR 245
B- EMEKLİ SANDIĞINDA DUL VE YETİM AYLIĞI BAĞLANMASINI
GEREKTİREN HALLER 248
C- EMEKLİ SANDIĞINDA DUL VE YETİMLERE AYLIK BAĞLANMASI İÇİN
GEREKLİ ŞARTLAR 249
1- Eşe (Karı Veya Koca) Aylık Bağlanması İçin Gereken Şartlar 249
2- Çocuklara Aylık Bağlanması İçin Gereken Şartlar 252
D- EMEKLİ SANDIĞINDA DUL - YETİM AYLIĞI BAĞLANMASI İÇİN GEREKLİ
İŞLEMLER 258
1- Görevde veya Açıkta İken Vefat Edenlerin Dul ve Yetimlerinin
Yapacağı İşlemler 258
2- Emekli, Adi Malul ve Vazife Malul Aylığı Almakta İken Ölenlerin Dul ve
Yetimlerinin Yapacağı İşlemler 258
3- Dul ve Yetimlerden İstenilecek Belgeler 258
E- EMEKLİ SANDIĞINDA DUL VE YETİM AYLIKLARININ BAĞLANMASI VE
AYLIK BAĞLAMA ORANI 259
F- EMEKLİ SANDIĞINDA DUL VE YETİM AYLIĞI BAĞLANMASINA ENGEL
TEŞKİL EDEN VE AYLIĞIN KESİLMESİNİ GEREKTİREN HALLER 263
III- 5510 SAYILI KANUNDA ÖLÜM (DUL VE YETİM) AYLIĞI 264
A- ÖLÜM SİGORTASINDAN SAĞLANAN HAKLAR VE YARARLANMA
ŞARTLARI 264
B- 5510 SAYILI KANUNDA ÖLÜM SİGORTASINDAN AYLIK BAĞLAMA ŞARTI,
HESABI VE ORANLARI 266
C- 5510 SAYILI KANUNDA HAK SAHİPLERİNİN AYLIKLARININ BAŞLANGICI,
KESİLMESİ VE YENİDEN BAĞLANMASI 269
IV- EKİM 2008 ÖNCESİ 5-10 YIL ARASI HİZMETİ VARKEN VEFAT
EDENLERİN DUL VE YETİMLERİ HAKKINDA YAPILACAK İŞLEMLER 270
V-EVLENME YARDIMI 274
A- ESKİ EMEKLİ SANDIĞI İŞTİRAKÇİLİĞİ NEDENİYLE 4/C SİGORTALISI
SAYILANLARIN DUL/YETİMLERİNİN EVLENME YARDIMLARI 274
B- İLK DEFA 4/c SİGORTALISI OLANLARIN HAK SAHİPLERİNİN EVLENME
İKRAMİYELERİ 274
C- ESKİ EMEKLİ SANDIĞI İŞTİRAKÇİLERİNİN DUL/YETİMLERİ İÇİN ÖZEL
DURUMLAR 275
VII- VEFATA BAĞLI ÖDEMELER 275
A-CENAZE ÖDENEĞİ 275
B-ÖLÜM YARDIMI 176
1-Eski Memurlar 277
2-Yeni Memurlar 277
BEŞİNCİ BÖLÜM
ÖZEL DURUMLAR
■ İSTEĞE BAĞLI İŞTİRAKÇİLİK VE İSTEĞE BAĞLI SİGORTA 278
I- EMEKLİ SANDIĞINDA İSTEĞE BAĞLI İŞTİRAKÇİLİK 278
A- İSTEĞE BAĞLI İŞTİRAKÇİLİKLE İLGİLİ MEVZUAT HÜKÜMLERİ 278
B- İSTEĞE BAĞLI İŞTİRAKÇİLİK İÇİN GEREKLİ HİZMET VE BAŞVURU SÜRESİ... 279
C- İSTEĞE BAĞLI İŞTİRAKÇİ OLAMAYACAKLAR 280
D- EMEKLİ KESENEĞİ VE KURUM KARŞILIĞI TUTARININ HESABI 280
E- İSTEĞE BAĞLI İŞTİRAKÇİLİĞİN SONA ERMESİ VE DİĞER HUSUSLAR 281
II-5510 SAYILI KANUNDA İSTEĞE BAĞLI SİGORTA 281
A- İSTEĞE BAĞLI SİGORTA İLE İLGİLİ MEVZUAT HÜKÜMLERİ 282
B- İSTEĞE BAĞLI SİGORTA ŞARTLARI 283
C- İSTEĞE BAĞLI SİGORTANIN BAŞLANGICI VE SONA ERMESİ 284
D- İSTEĞE BAĞLI SİGORTA PRİMLERİ, ÖDENMESİ VE SAĞLIK YARDIMI 285
IV- BELEDİYE BAŞKANLARININ SOSYAL GÜVENLİĞİ 286
A- BELEDİYE BAŞKANLARININ EMEKLİ SANDIĞI İLE İLGİLENDİRİLMELERİ 287
1-Mevzuat Hükümleri 287
2- Farklı Statülerden Gelen Belediye Başkanları 288
3- Belediye Başkanlığı Görevi Sona Erdikten Sonraki Durum 289
B- EMEKLİ SANDIĞI EMEKLİSİ BELEDİYE BAŞKANLARINA ÖDENEN
TAZMİNATLAR 289
C- EMEKLİLİK STATÜSÜ SEÇİMİ 292
1- Emekli Sandığında Emekli Aylığına Hak Kazanma 292
2- 506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu Hükümlerine Göre Yaşlılık
Aylığına Hak Kazanma 293
3-1479 Sayılı Bağ-Kur Kanunu Hükümlerine Göre Yaşlılık Aylığına Hak
Kazanma 293
D- 5510 SAYILI KANUN SONRASI EMEKLİ SANDIĞI, SSK VE BAĞ-KUR
EMEKLİSİ BELEDİYE BAŞKANLARININ DURUMU 293
1- 5510 Sayılı Kanunda Yasal Düzenleme 294
2- Tazminatlardan Yararlanma Şartları 295
V-YURTDIŞI HİZMET SÜRELERİ İLE EMEKLİLİK 296
A- SOSYAL GÜVENLİK SÖZLEŞMELERİNE GÖRE KISMİ AYLIK BAĞLANMASI.... 297
B- YURT DIŞI HİZMET BORÇLANMASI YAPILMAK SURETİYLE AYLIK
BAĞLANMASI 300
C- KISMİ AYLIĞIN BORÇLANMA SURETİYLE TAM AYLIĞA DÖNÜŞTÜRÜLMESİ.. 302
YARARLANILAN KAYNAKLAR 304
Rekabet Kurumu Basım ve Yayın Müdürü
Anamur′da 1969 yılında doğan Akın ŞİMŞEK, 1994 yılında Gazi Üniversitesi, İktisadi ve idari Bilimler Fakültesi, Maliye Bölümünden mezun olmuştur.
Çalışma hayatına 1992 yılında başlamış ve Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü Hizmet Borçlanması ve İşlemler Dairesi Başkanlığı Mevzuat Bürosunda Memur olarak yaklaşık 5 yıl süre ile Kamu personel ve sosyal güvenlik kanunlarının uygulamaları ile ilgili kurumlara ve kişilere görüş bildirme(Davalara esas görüş ve kanun teklifleri dahil), iç ve dış genelge yayınlama, hizmet birleştirme, borçlanma, fiili hizmet süresi zammı ve ilgi devamı gibi konularda çalışmıştır.
1997 yılında Memur olarak naklen Rekabet Kurumu′na geçmiş, aynı Kurumda 2001 yılında İdari ve Sosyal işler Şefi, 2009 yılı Ekim ayında İdari Hizmet Uzmanı, Kasım ayında İdari Hizmet Yetkilisi olarak atanmış olup, 2009 yılı Nisan ayından itibaren Basım ve Yayın Müdürü Vekili olarak görev yapmaktadır.
Kamu personel ve sosyal güvenlik mevzuatı konularında Dünya Gazetesi ile Yaklaşım, Mali Hukuk, Güncel Mevzuat, İNTES İnşaat Sanayi, Vergi Raporu, Mali Yönetim ve Denetim dergilerinde yayınlanmış 80 civarında mesleki makalesi bulunmakta olup sosyal güvenlik ile ilgili tv programı ve seminerlere de konuşmacı olarak katılmaktadır.
ÖNSÖZ
Sosyal güvenlik reformu olarak adlandırılan 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda 5754 sayılı Kanunla yapılan köklü değişiklikler neticesinde Ekim 2008 den sonra ülkemizde sosyal güvenlikte yeni bir dönem başlamıştır. Esasen 5510 sayılı Kanunun 2006 yılında yürürlüğe girmesi amacıyla yaşanan süreç Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ile sonuçlanmış ve reform önce 2007 yılına, daha sonra gerekli zeminin sağlanması için de 2008 yılına ertelenmiştir.
Ekim 2008 den bu yana yürürlükte olan 55 10 sayılı Kanun hakkında Anayasa Mahkemesine yapılan iptal başvurusu halen sonuçlandırılamamıştır. Anayasa Mahkemesinin 2006 yılındaki iptal gerekçeleri göz önüne alındığında özellikle memur sayılan kamu görevlilerinin sosyal güvenliğinin ayrı bir rejime tabi olması gerekliliğine değinilmiş bu kapsamda da ayrı bir kanunla düzenlenmesi gereği ortaya çıkmıştır. Kanunun bir yıldan fazla süredir yürürlükte olması ve uygulamanın kapsamlı olarak başlaması da dikkate alınarak Anayasa Mahkemesi kararının açıklanmaması çok büyük tereddütleri de beraberinde getirmektedir. Kısmi iptal de olsa yeni bir iptal kararına sistemin hiç tahammülü kalmamıştır. Çünkü artık çalışanlar özellikle memurlar hakkında hangi düzenlemelerin uygulanacağı konusunda uygulayıcılar ve uzmanlar da tereddüde düşmeye başlamışlardır.
Yeni bir iptal kararı olsa da olmasa da 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu çalışanlar için aktif olarak 30 yıla yakın bir süre, dul ve yetimlerini de düşünürsek 50-60 yıllık bir süreçte uygulanmaya devam edilecektir. 55 10 sayılı Kanun da yavaş yavaş uygulanmaya başlanmış ikincil mevzuat düzenlemeleri tamamlanmıştır. Kanunun uygulanmasında karşılaşılan sorunlar ortaya çıktıkça yeni düzenlemelerle sorunlar giderilmeye ve yönetmelik, tebliğ gibi ikincil düzenlemelerle uygulamaya açıklık getirilmeye çalışılarak uygulayıcılar ve sigortalılar yönlendiriliyor.
Kamu çalışanlarından askeri, mülki ve idari memurların dağınık vaziyette bulunan emeklilik mevzuatları 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu ile 1950 yılından itibaren tek bir yapıya kavuşturulmuştur. Bu Kanuna tabi kamu çalışanlar haricinde işçi sayılan bazı kamu çalışanları da emeklilik yönünden 1971 yılında çıkarılan İş Kanuna tabi kılınmışlardır. Ayrıca 1971 yılında genel olarak bağımsız çalışanlar için de emeklilik mevzuatı yürürlüğe konulmuştur. Durum böyle iken tüm çalışanların
farklı emeklilik mevzuatına tabi olmaları sosyal güvenlik haklarında çok büyük farklılıkları da beraberinde getirmiş özellikle emekli aylıklarında uçurumlar oluşmaya bu da çalışma barışını bozmaya başlamıştır. 5510 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesiyle memurlar yine 5434 sayılı Kanuna tabi iştirakçiliği olması nedeniyle 4/c sigortalısı sayılanlar ve Ekim 2008 den sonra göreve başlayarak ilk defa 4/c sigortalısı olanlar olmak üzere ikiye ayrılmıştır.
Çok karmaşık bir yapıda olan memurların sosyal güvenlikleri ile ilgili bilgilere çalışanlar, emekliler, dul, yetimler, hak sahipleri gibi konulan itibariyle uygulayıcılar ve doğrudan memurlar için her bölümü hatta her konusu ayrı bir değerlendirme içeren kitabımız mevzuata boğulmadan sizleri sıkmamak için kolay ve anlaşılır bir dille hazırlanmıştır.
Kitabımızda, memur olan kamu çalışanları ile hak sahibi dul, yetimle′ rinin sosyal güvenlik sistemimizdeki hakları, kamu kurumu uygulayıcıları′ nın yükümlülükleri, 5434 ve 5510 sayılı Kanunlara göre ayrı ayrı değer′ lendirilerek özellikle memurlar açısından sosyal güvenlik sistemi konulan itibariyle ayrıştırılarak akıcı bir şekilde kullanımınıza sunulmuştur.
Okuyucularımıza ve özellikle uygulayıcılara bir rehber niteliğinde olacak kitabımızın hazırlanmasında ve yayınlanmasında katkılarından do-layı,
Her zaman biz öğrencilerine desteğini esirgemeyen değerli hocam Prof. Dr. Şükrü KIZILOT a. ailece yaşamımızda çok önemli yerleri olan dayımız Osman Erdoğan EVREN ve eşi Sulhiye EVREN′ e, iş hayatımda önemli yeri olan Fevzi ÖZKAN a,
Vergi ve çalışma hayatı uzmanı Ekrem SARISU ve Sezgin OZCAN ile arkadaşım Abdullah TOLU′ya,
Kitabın, yayına hazırlanmasında iletişimi sağlayan Elvan TOKMAK′a, hiçbir önerimize hayır demeden sabırla dizgisinde emeğini esirgemeyen Cengiz ŞİMŞİR ile diğer bütün Yaklaşım Ailesi çalışanlarına, kapak tasa-rımını büyük bir titizlikle yapan Rıza KAÇAMAK′a,
Kitabı hazırlama sürecinde kendilerine ayırmam gereken zamandan hiçbir serzenişte bulunmadan feragat eden eşim Selma ile oğlumuz Cenk′e gösterdikleri anlayış, sabır ve bana verdikleri destekten dolayı,
İçten teşekkür ediyorum. Saygılarımla,
Akın ŞİMŞEK
İÇİNDEKİLER
BİRİNCİ BÖLÜM
GİRİŞ
I- SOSYAL GÜVENLİĞİN TARİHİ VE GELİŞİMİ 17
II- ÜLKEMİZDE SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARI 18
III- YENİ SOSYAL GÜVENLİK KANUNUNUN AMACI VE KAPSAMI 19
IV- KISACA SOSYAL GÜVENLİK REFORMU SÖZLÜĞÜ 21
V- MEMUR GEÇİŞ DÜZENLEMELERİ 24
A- EMEKLİ SANDIĞI EMEKLİLERİ İLE HAK SAHİPLERİNİN
AYLIKLARININ ÖDENMESİ, ARTIRILMASI 25
B- EKİM 2008 ÖNCESİ MEMUR OLANLARIN KESENEK VE KARŞILIKLARI 27
C- MEMURLARDAN DOĞUŞTAN VEYA SONRADAN ÖZÜRLÜ OLANLARLA,
ÇALIŞMA GÜCÜNÜ KAYBEDENLERE AYLIK BAĞLANMASI 27
D- SÖZLEŞMELİ ÇALIŞANLARDAN ÖZEL KANUNLARI GEREĞİ
EMEKLİ SANDIĞI İLE İLGİLENDİRİLENLER 28
E- EKİM 2008 ÖNCESİNDE ATANAN VE GÖREVİNE DEVAM EDEN EMNİYET
PERSONELİ İLE MUVAZZAF ASTSUBAYLARIN OKUL SÜRELERİNİ
BORÇLANMALARI 29
F- 01.10.2008 TARİHİNDEN ÖNCE BELEDİYE BAŞKANI OLARAK
GÖREV YAPANLAR 29
G- HİZMETİ 5-10 YIL ARASİNDA İKEN VEFAT EDEN MEMURUN DUL
VE YETİMLERİNE AYLIK BAĞLANMASI 32
İKİNCİ BÖLÜM
ÇALIŞANLAR
I- MEMURLARDA SİGORTALILIK KAVRAMI 33
II- MEMURLARIN SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA BİLDİRİMİ VE
SİGORTALILIĞIN BAŞLANGICI 35
III- MEMURLARDA SİGORTALILIĞIN SONA ERMESİ 36
IV- MEMURLARIN EMEKLİLİKTE GEÇERLİ DOĞUM TARİHİ 37
A- EMEKLİ SANDIĞINDA EMEKLİLİKTE GEÇERLİ DOĞUM TARİHİ 39
B- 5510 SAYILI KANUNDA EMEKLİLİKTE GEÇERLİ DOĞUM TARİHİ 40
V- MEMURLARDA AYLIK PRİM VE HİZMET BELGESİ 42
VI- AYLIK PRİM VE HİZMET BELGESİNİN DÜZENLENMESİ 43
A- EMEKLİ SANDIĞI İŞTİRAKÇİLİĞİ NEDENİYLE 4/c SİGORTALISI
SAYILANLARIN AYLIK PRİM VE HİZMET BELGESİNİN DÜZENLENMESİ 43
B- İLK DEFA 4/c SİGORTALISI OLANLARIN AYLIK PRİM VE HİZMET
BELGESİNİN DÜZENLENMESİ 47
VII- MEMURLARIN AYLIK PRİM VE HİZMET BELGESİNİN VERİLME ŞEKLİ 49
VIII- AYLIK PRİM VE HİZMET BELGESİNİN VERİLME SÜRESİ 49
IX- MEMURLARIN PRİM ÖDEME YÜKÜMLÜLERİ 51
X- KESENEK/PRİMLERİN ÖDENME SÜRESİ 51
XI- EMEKLİ KESENEĞİNE ESAS AYLIK, PRİME ESAS KAZANÇ KAVRAMI 53
XII- EMEKLİ SANDIĞINDA EMEKLİ KESENEĞİNE ESAS AYLIK 53
XIII- 5510 SAYILI KANUNDA PRİME ESAS KAZANÇ 55
XIV- KESENEK, KARŞILIK VE PRİM ORANLARI 56
XV- HİZMET BİRLEŞTİRME 57
A- ESKİ MEMURLAR AÇISINDAN HİZMET BİRLEŞTİRMESİ 58
1- Birleştirilen Hizmet Sürelerinin Emekli Keseneğine Esas
Aylıkta Değerlendirilmesi 59
2- Öğrenim Durumu Değişenler Hakkında Yapılacak İşlem 60
3- Hizmet Birleştirmesi Yapacak Kurum 60
4- Birleştirilen Hizmet Süreleri Üzerinden Emekli Aylığı Bağlanacak Statü 61
5- Emekli İkramiyesi Ödenmesi 61
6- Emekli Keseneği/Sigorta Primi Ödenen Sürelerin Çakışması 62
B-YENİ MEMURLAR AÇISINDAN HİZMET BİRLEŞTİRMESİ 63
1- Yeni Memurlarda Farklı Statülerde Geçen Hizmetlerin Bileştirilerek
Aylık Bağlanması 63
2- Yeni Memurlarda Birleştirilen Sürelerin Prime Esas Kazanca ve Yaşlılık
Aylığına Etkisi 63
3- Farklı Statülerde Çalışması Olan Yeni Memurların Emekli İkramiyesi 64
4- Yeni Memurlarda Prim Ödenen Sürelerin Çakışması 66
XVI- HİZMET BORÇLANMASI VE SİGORTALILIK SÜRESİNDEN SAYILMASI 67
A- ESKİ MEMURLAR İÇİN BORÇLANMA 67
B-YENİ MEMURLAR İÇİN BORÇLANMA 69
XVII- DEVLET MEMURLARINDA AYLIKSIZ İZİN 71
A- AYLIKSIZ İZİN VERİLMESİNİN USUL VE ESASLARI 72
B- DOĞUM NEDENİYLE AYLIKSIZ İZNİN BAŞLANGIÇ TARİHİ 74
C- AYLIKSIZ İZİN SONRASI GÖREVE BAŞLAMA 74
D-AYLIKSIZ İZİNDE GEÇEN SÜRELERİN BORÇLANILMASI 75
1- Eski Memurların Aylıksız İzin Sürelerini Borçlanması 75
2- Yeni Memurların Aylıksız İzin Sürelerini Borçlanması 76
E- BORCUN HESABI VE BORÇLANILAN SÜRENİN EMEKLİLİKTE GEÇERLİLİĞİ.... 76
1- Eski Memurların Aylıksız İzin Borç Tutarının Hesabı 76
2- Yeni Memurların Aylıksız İzin Borç Tutarının Hesabı 77
XVIII- FİİLİ HİZMET SÜRESİ ZAMMI 78
A- EMEKLİ SANDIĞINDA FİİLİ HİZMET SÜRESİ ZAMMI 79
B- 5510 SAYILI KANUNDA FİİLİ HİZMET SÜRESİ ZAMMI 83
XIX- İTİBARİ HİZMET SÜRESİ ZAMMI 93
A- EMEKLİ SANDIĞINDA İTİBARİ HİZMET SÜRESİ ZAMMI 93
B- 5510 SAYILI KANUNDA İTİBARİ HİZMET SÜRESİ 96
C- 5510 SAYILI KANUNUN GEÇİCİ MADDELERİNE VE 3160 SAYILI KANUNUN
15. MADDESİNE GÖRE İTİBARİ HİZMET SÜRESİ UYGULAMASI 98
XX- MALUL ÇOCUĞU BULUNAN KADIN MEMURLAR 100
A- MALUL ÇOCUĞU BULUNANLARDAN ERKEN EMEKLİLİK HAKKI TANINAN
SİGORTALILAR 100
B- MALUL ÇOCUĞU BULUNAN KADIN MEMURLARIN BAŞVURU İŞLEMLERİ 101
C- MALUL ÇOCUĞU BİRDEN FAZLA OLAN KADIN MEMURLAR 102
D- EVLAT EDİNİLEN VEYA KORUMA ALTINDA OLAN ÇOCUKLAR 102
E- HİZMET İLAVESİNDE DİKKATE ALINACAK VE YAŞTAN DÜŞÜLECEK
ÇALIŞMA SÜRELERİ 103
F- HİZMET İLAVESİNDE DİKKATE ALINMAYACAK SÜRELER 104
XXI- EMEKLİLİKTE EK GÖSTERGE 105
A- EK GÖSTERGEYE HAK KAZANMA 106
B- YÜKSEK EK GÖSTERGELİ GÖREVLERDEN DÜŞÜK EK GÖSTERGELİ
GÖREVLERE ATANMA 109
XXII- MAKAM VE YÜKSEK HÃKİMLİK TAZMİNATI 112
XXIII- TEMSİL/GÖREV TAZMİNATI 117
A-TEMSİL TAZMİNATI 122
1- Görevde Bulunanlar Açısından Değerlendirme 122
2-Emekliler Açısından Değerlendirme 125
B- 657 SAYILI KANUNA EKLİ (IV) SAYILI MAKAM TAZMİNATI CETVELİ 28
XXIV- KESENEK İADESİ VE TOPTAN ÖDEME 132
A- EMEKLİ SANDIĞINDA KESENEK İADESİ 132
B- EMEKLİ SANDIĞINDA TOPTAN ÖDEME 134
1- Toptan Ödemenin Hesabı 136
2- Toptan Ödeme Yapılacak Kişiler ve Şartları 138
C- 5510 SAYILI KANUNDA KESENEK İADESİ VE TOPTAN ÖDEME 140
XXV- HİZMET İHYASI VE HİZMET ZAMANAŞIMI 142
XXVI- MEMURLARIN ÇALIŞMA GÜCÜ KAYBI NEDENİYLE ERKEN EMEKLİLİĞİ 144
A- HASTALIKLARI NEDENİYLE MEMURLARIN EMEKLİLİĞE ŞEVKİ 144
B- EMEKLİ SANDIĞINDA HASTALIK NEDENİYLE EMEKLİLİK 145
C- 5510 SAYILI KANUNDA ÇALIŞMA GÜCÜ KAYBI NEDENİYLE EMEKLİLİK 146
1- İlk Defa 4/c Sigortalısı Olanların Çalışma Gücü Kaybı Nedeniyle
Emekliliği 147
2- Emekli Sandığı İştirakçiliği Bulunan ve 4/c Kapsamında Sigortalı
Sayılanların Çalışma Gücü Kaybı Nedeniyle Emekliliği 148
XXVII-MALULLÜK 149
A-MALULİYET KAVRAMI 149
1- Eski Sistemde Maluliyet 149
2- Yeni Sistemde Maluliyet 150
B-MALUL AYLIĞININ BAĞLANMASI 152
1- Eski Sistemde Malul Aylığının Bağlanması 152
2- Yeni Sistemde Malul Aylığının Bağlanması 153
C- MALULİYET AYLIĞININ HESABI VE BAŞLANGICI 153
1- Eski Sistemde Malul Aylığının Hesabı ve Başlangıcı 153
2- Yeni Sistemde Malul Aylığının Hesabı ve Başlangıcı 154
D- MALULİYET AYLIĞININ KESİLMESİ VE YENİDEN BAĞLANMASI 154
XVIII- VAZİFE MALULLÜĞÜ 156
A- EMEKLİ SANDIĞINDA VAZİFE MALULLÜĞÜ 157
B- 5510 SAYILI KANUNDA VAZİFE MALULLÜĞÜ 159
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
EMEKLİLER
I- GENEL OLARAK EMEKLİLİK ŞARTLARI 163
II- EMEKLİ SANDIĞINDA EMEKLİLİKTE YAŞ 166
III- 5510 SAYILI KANUNA GÖRE EMEKLİLİKTE YAŞ 170
IV- SAKATLIK NEDENİYLE EMEKLİLİK 172
A- 5434 SAYILI KANUNA GÖRE SAKATLIK VE SAKATLIK AYLIĞI 172
B- 5510 SAYILI KANUNA GÖRE SAKATLIK VE SAKATLIK AYLIĞI 173
V- ÇALİŞMA GÜCÜ KAYBI NEDENİYLE EMEKLİLİK 174
A- ÇALIŞMA GÜCÜNDEKİ KAYIP ORANININ %60′IN ÜZERİNDE OLANLARIN
EMEKLİLİĞİ 174
B- ÇALIŞMA GÜCÜNDEKİ KAYIP ORANI %60′IN ALTINDA OLANLARIN
EMEKLİLİĞİ 174
VI- MALULLÜK NEDENİYLE EMEKLİLİK 175
A-ADİ MALULLÜK 175
B-VAZİFE MALULLÜĞÜ 175
VII- YAŞ HADDİ NEDENİYLE EMEKLİLİK 176
VIII- ERKEN YAŞLANMA 177
IX-EMEKLİLİĞE SEVK 178
X- İSTEKLE EMEKLİLİK İŞLEMLERİ 180
XI- EMEKLİLİKTEN VAZGEÇME 181
XII- YANLIŞ EMEKLİYE SEVK EDİLENLERİN GÖREVE İADESİ 183
A- EMEKLİLİK İŞLEMLERİNİN KONTROLÜ 183
B-YASAL DÜZENLEME 184
C- EMEKLİ AYLIĞI BAĞLANMADAN YANLIŞLIĞIN FARK EDİLMESİ 185
D- EMEKLİ AYLIĞI BAĞLANDIKTAN SONRA YANLIŞLIĞIN FARKEDİLMESİ 185
1- Yanlışlık Tespit Edildiğinde Emekli Aylığı Ödenen Sürenin Eksik Hizmet
Süresinden veya Gerekli Yaş Süresinden Fazla Olması 185
2- Yanlışlık Tespit Edildiğinde Emekli Aylığı Ödenen Sürenin Eksik Hizmet
Süresinden veya Gerekli Yaş Süresinden Az Olması 186
XIII- EMEKLİ SANDIĞINDA EMEKLİ AYLIĞI 187
A-GÖSTERGE AYLIĞI 189
C-KIDEM AYLIĞI 193
D-TABAN AYLIĞI 194
E-TAZMİNAT AYLIĞI 194
F-AYLIK BAĞLAMA ORANI 195
XIV-ALT SİNİR EMEKLİLİK AYLIĞI 197
XV- EMEKLİ AYLIĞININ ARTIRILMASI 197
XVI- EMEKLİ AYLIĞIYLA BİRLİKTE ÖDENEN ÇEŞİTLİ ÖDEMELER 198
XVII- MAKAM VEYA YÜKSEK HÃKİMLİK TAZMİNATI 199
XVIII- TEMSİL VEYA GÖREV TAZMİNATI 201
XIX- MİLLÃ İSTİHBARAT HİZMETLERİ VE EMNİYET HİZMETLERİ SINIFINA DAHİL
KADROLAR İLE ÇARŞI VE MAHALLE BEKÇİSİ KADRO UNVANI ESAS
ALINARAK EMEKLİ AYLIĞI ÖDENENLERE YAPILAN EK ÖDEME 204
XX- KADROSUZLUK TAZMİNATI 205
XXI- 5510 SAYILI KANUNA GÖRE EMEKLİ AYLIĞI 208
A-AYLIK BAĞLAMA ORANI 211
B- PRİME ESAS KAZANÇ TUTARI 212
1- Aylıklarını Personel Kanunlarına Göre Alan Sigortalıların Prime Esas
Kazanç Tutarları 213
2- Kadro Karşılığı Sözleşmeli Olarak Görev Yapan Sigortalıların Prime
Esas Kazanç Tutarı 217
3- Açıktan Vekil Olarak Atanan Sigortalıların Prime Esas Kazanç Tutarı 217
4- Başka Bir Kadro Ya Da Görevin Ödeme Unsurları Esas Alınmak ve
Kıyaslanmak Suretiyle Aylık veya Ücret Ödenen Sigortalıların Prime
Esas Kazanç Tutarı 217
5- Belediye Başkanı Olarak Görev Yapan Sigortalıların Prime Esas
Kazanç Tutarı 218
6- İlgili Kanunlar Uyarınca Yükseköğretim Kurumlarına Bağlı
Konservatuarlarda Sözleşme İle İstihdam Edilen Öğretim
Elemanlarından Sanatçı Öğretim Elemanı Olarak İstihdam Edilen
Sigortalıların Prime Esas Kazanç Tutarı 219
7- Kamu İdarelerinde Sanatçı, Sanatkar ve Sanatçı Öğretmen Olarak
Sözleşme İle İstihdam Edilen Sigortalıların Prime Esas Kazanç Tutarı 219
8- Yüksek Öğretim Kurumları İle Diğer Kamu İdarelerinde Sanat
Uygulatıcısı Ve Sahne Uygulatıcısı Olarak Sözleşme ile İstihdam
Edilen Sigortalıların Prime Esas Kazanç Tutarı 220
9- İlgili Kanunlarında Emeklilik Ya Da Ek Gösterge Açısından Belirli Bir
Kadro, Unvan Veya Görevle Bağlantı Kurulanlar Sigortalıların Prime
Esas Kazanç Tutarı 220
10- Yukarıda Sayılanlar Dışında Kalan Sigortalıların Prime Esas Kazanç
Tutarı 220
C-ALT SINIR AYLIĞI 221
D-YAŞLILIK AYLIKLARININ ARTIRILMASI 222
XXII- EMEKLİ AYLIĞI İLE BERABER YAPILAN ÖDEMELER 223
XXIII-EMEKLİ İKRAMİYESİ 224
A- FARKLI STATÜLERDE ÇALIŞMASI OLANLAR İÇİN EMEKLİ İKRAMİYESİ İLE
İLGİLİ YASAL DÜZENLEMELER 225
1- Eski Memurları İçeren Düzenleme 225
2- Yeni Memurian İçeren Düzenleme,.
3- Emekli Sandığında İkramiye Ödeme Esasları 227
B-ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 227
1- Kıdem Tazminatı ile Emekli İkramiyesi Karşılaştırması 228
2- Hukuk Devleti ve Anayasanın Eşitlik İlkesi 229
3- İptal Kararının Yürürlüğü 229
C- EMEKLİ İKRAMİYESİ İLE İLGİLİ ÖZEL DURUMLAR 230
XXIV- EMEKLİ SANDIĞI EMEKLİLERİNİN SOSYAL GÜVENLİK DESTEK PRİMİNE
TABİ OLARAK ÇALIŞMALARI 231
XXV- 5510 SAYILI KANUNA GÖRE SOSYAL GÜVENLİK DESTEK PRİMİ 234
XXVI- EMEKLİLERİN KAMU KURUMLARINDA YENİDEN ÇALIŞMASI 236
XXVII- BAZI UNVANLARIN EMEKLİ AYLIĞI VE İKRAMİYE TUTARLARI 238
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
HAK SAHİBİ DUL, YETİMLER VE YAPILAN ÖDEMELER
I- BAKMAKLA YÜKÜMLÜ OLUNAN KİŞİLER VE SAĞLIK YARDIMLARI 239
A- EMEKLİ SANDIĞI KANUNUNA TABİ VE HALEN GÖREVDE OLAN DEVLET
MEMURLARI 240
B- 5510 SAYILI KANUNA GÖRE İLK DEFA4/C SİGORTALISI OLANLAR 241
C- EMEKLİ SANDIĞI EMEKLİLERİ 242
D- GENEL SAĞLIK SİGORTASI GEÇİŞ HÜKÜMLERİ 245
II- EMEKLİ SANDIĞINDA DUL VE YETİMLER 245
A- EMEKLİ SANDIĞINDA DUL VE YETİM KAVRAMI İLE SAĞLANAN HAKLAR 245
B- EMEKLİ SANDIĞINDA DUL VE YETİM AYLIĞI BAĞLANMASINI
GEREKTİREN HALLER 248
C- EMEKLİ SANDIĞINDA DUL VE YETİMLERE AYLIK BAĞLANMASI İÇİN
GEREKLİ ŞARTLAR 249
1- Eşe (Karı Veya Koca) Aylık Bağlanması İçin Gereken Şartlar 249
2- Çocuklara Aylık Bağlanması İçin Gereken Şartlar 252
D- EMEKLİ SANDIĞINDA DUL - YETİM AYLIĞI BAĞLANMASI İÇİN GEREKLİ
İŞLEMLER 258
1- Görevde veya Açıkta İken Vefat Edenlerin Dul ve Yetimlerinin
Yapacağı İşlemler 258
2- Emekli, Adi Malul ve Vazife Malul Aylığı Almakta İken Ölenlerin Dul ve
Yetimlerinin Yapacağı İşlemler 258
3- Dul ve Yetimlerden İstenilecek Belgeler 258
E- EMEKLİ SANDIĞINDA DUL VE YETİM AYLIKLARININ BAĞLANMASI VE
AYLIK BAĞLAMA ORANI 259
F- EMEKLİ SANDIĞINDA DUL VE YETİM AYLIĞI BAĞLANMASINA ENGEL
TEŞKİL EDEN VE AYLIĞIN KESİLMESİNİ GEREKTİREN HALLER 263
III- 5510 SAYILI KANUNDA ÖLÜM (DUL VE YETİM) AYLIĞI 264
A- ÖLÜM SİGORTASINDAN SAĞLANAN HAKLAR VE YARARLANMA
ŞARTLARI 264
B- 5510 SAYILI KANUNDA ÖLÜM SİGORTASINDAN AYLIK BAĞLAMA ŞARTI,
HESABI VE ORANLARI 266
C- 5510 SAYILI KANUNDA HAK SAHİPLERİNİN AYLIKLARININ BAŞLANGICI,
KESİLMESİ VE YENİDEN BAĞLANMASI 269
IV- EKİM 2008 ÖNCESİ 5-10 YIL ARASI HİZMETİ VARKEN VEFAT
EDENLERİN DUL VE YETİMLERİ HAKKINDA YAPILACAK İŞLEMLER 270
V-EVLENME YARDIMI 274
A- ESKİ EMEKLİ SANDIĞI İŞTİRAKÇİLİĞİ NEDENİYLE 4/C SİGORTALISI
SAYILANLARIN DUL/YETİMLERİNİN EVLENME YARDIMLARI 274
B- İLK DEFA 4/c SİGORTALISI OLANLARIN HAK SAHİPLERİNİN EVLENME
İKRAMİYELERİ 274
C- ESKİ EMEKLİ SANDIĞI İŞTİRAKÇİLERİNİN DUL/YETİMLERİ İÇİN ÖZEL
DURUMLAR 275
VII- VEFATA BAĞLI ÖDEMELER 275
A-CENAZE ÖDENEĞİ 275
B-ÖLÜM YARDIMI 176
1-Eski Memurlar 277
2-Yeni Memurlar 277
BEŞİNCİ BÖLÜM
ÖZEL DURUMLAR
■ İSTEĞE BAĞLI İŞTİRAKÇİLİK VE İSTEĞE BAĞLI SİGORTA 278
I- EMEKLİ SANDIĞINDA İSTEĞE BAĞLI İŞTİRAKÇİLİK 278
A- İSTEĞE BAĞLI İŞTİRAKÇİLİKLE İLGİLİ MEVZUAT HÜKÜMLERİ 278
B- İSTEĞE BAĞLI İŞTİRAKÇİLİK İÇİN GEREKLİ HİZMET VE BAŞVURU SÜRESİ... 279
C- İSTEĞE BAĞLI İŞTİRAKÇİ OLAMAYACAKLAR 280
D- EMEKLİ KESENEĞİ VE KURUM KARŞILIĞI TUTARININ HESABI 280
E- İSTEĞE BAĞLI İŞTİRAKÇİLİĞİN SONA ERMESİ VE DİĞER HUSUSLAR 281
II-5510 SAYILI KANUNDA İSTEĞE BAĞLI SİGORTA 281
A- İSTEĞE BAĞLI SİGORTA İLE İLGİLİ MEVZUAT HÜKÜMLERİ 282
B- İSTEĞE BAĞLI SİGORTA ŞARTLARI 283
C- İSTEĞE BAĞLI SİGORTANIN BAŞLANGICI VE SONA ERMESİ 284
D- İSTEĞE BAĞLI SİGORTA PRİMLERİ, ÖDENMESİ VE SAĞLIK YARDIMI 285
IV- BELEDİYE BAŞKANLARININ SOSYAL GÜVENLİĞİ 286
A- BELEDİYE BAŞKANLARININ EMEKLİ SANDIĞI İLE İLGİLENDİRİLMELERİ 287
1-Mevzuat Hükümleri 287
2- Farklı Statülerden Gelen Belediye Başkanları 288
3- Belediye Başkanlığı Görevi Sona Erdikten Sonraki Durum 289
B- EMEKLİ SANDIĞI EMEKLİSİ BELEDİYE BAŞKANLARINA ÖDENEN
TAZMİNATLAR 289
C- EMEKLİLİK STATÜSÜ SEÇİMİ 292
1- Emekli Sandığında Emekli Aylığına Hak Kazanma 292
2- 506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu Hükümlerine Göre Yaşlılık
Aylığına Hak Kazanma 293
3-1479 Sayılı Bağ-Kur Kanunu Hükümlerine Göre Yaşlılık Aylığına Hak
Kazanma 293
D- 5510 SAYILI KANUN SONRASI EMEKLİ SANDIĞI, SSK VE BAĞ-KUR
EMEKLİSİ BELEDİYE BAŞKANLARININ DURUMU 293
1- 5510 Sayılı Kanunda Yasal Düzenleme 294
2- Tazminatlardan Yararlanma Şartları 295
V-YURTDIŞI HİZMET SÜRELERİ İLE EMEKLİLİK 296
A- SOSYAL GÜVENLİK SÖZLEŞMELERİNE GÖRE KISMİ AYLIK BAĞLANMASI.... 297
B- YURT DIŞI HİZMET BORÇLANMASI YAPILMAK SURETİYLE AYLIK
BAĞLANMASI 300
C- KISMİ AYLIĞIN BORÇLANMA SURETİYLE TAM AYLIĞA DÖNÜŞTÜRÜLMESİ.. 302
YARARLANILAN KAYNAKLAR 304
© Copyright 2024
Sitemizde yayınlanan görsel ve yazılı